Торгово-промышленная палата Российской Федерации рассматривает проблематику экономической безопасности бизнеса в качестве одного из основных направлений своей деятельности. В организационном плане это направление обеспечивается Департаментом экономической безопасности ТПП РФ, Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. В территориальных ТПП действуют аналогичные структуры.
Вопросы экономической безопасности не могут решаться без конструктивного взаимодействия бизнеса и власти. В этом плане ТПП РФ исходит из понимания того, что от налаживания конструктивного диалога между бизнесом и властью, от определения правильных форм и содержания предложений бизнеса зависит успешное развитие реальной экономики России, решение социальных задач, а в конечном итоге - политическая стабильность в стране, ставшей на путь рыночного развития.
Среди проблем, которые сегодня волнуют предпринимателей, - крайне низкий уровень эффективности антимонопольной политики государства. В этой связи ТПП РФ явилась инициатором и активным участником подготовки проекта Федерального закона «О защите конкуренции». В законопроекте дается понятие монополистической деятельности, определяются положения о недобросовестной конкуренции, устанавливаются ее формы, конкретизируются понятия «соглашения» и «согласованные действия, ограничивающие конкуренцию», и др. С участием Палаты законопроект был обсужден с представителями широких предпринимательских кругов и внесен в Правительство Российской Федерации.
Крайне актуальной является проблема поддержки и развития малых предприятий, представляющих собой слабозащищенную с экономической и других точек зрения группу предпринимательского сообщества, которая изначально находится в менее выгодных условиях по сравнению с предприятиями крупного бизнеса. Рабочей группой ТПП РФ и Совета Федерации разработана концепция проекта Федерального закона «О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации». Основной идеей законопроекта является определение системы мер государственного протекционизма по отношению к малым предприятиям. В нем предусматриваются основные направления деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства, виды и методы государственной и муниципальной поддержки, сформулированы механизмы оказания финансово-кредитной, имущественной, технической, консультативной поддержки, в том числе и в сфере внешнеэкономической деятельности. Принятие закона должно послужить импульсом для начала нового этапа работы органов государственной власти, органов местного самоуправления по поддержке малого бизнеса, развитие которого является одной из предпосылок экономического роста России.
При анализе других возникающих на пути частной инициативы помех полагаем необходимым остановиться также и на следующих наиболее значимых, по нашему мнению, проблемах.
При гарантировании права собственности во всех ее формах существуют такие реальные факты, как корпоративные войны, недружественные поглощения бизнеса, акций, долей, паев, объектов недвижимости и занимаемых земельных участков, других активов предприятий, то есть факты не всегда правомерного завладения чужой собственностью. При этом зачастую используются запрещенные действующим законодательством приемы:
- получение копий документов, которые легальным путем получить крайне трудно, а зачастую и невозможно (адресно-справочная информация, материалы БТИ, сведения о судимости, уголовные и арбитражные дела, дела о нарушениях антимонопольного законодательства, внутренняя документация компании-цели и т.п.);
- нарушение неприкосновенности частной жизни граждан (сбор компрометирующих материалов, негласное внедрение своих людей в компанию-цель, прослушивание телефонных переговоров, внедрение технических средств в служебные и жилые помещения, организация наружного наблюдения и другие действия, которые в определенных законом случаях могут проводиться только государственными органами, наделенными правом на оперативно-розыскную деятельность);
- покушение на свободу, жизнь и здоровье граждан (шантаж, угрозы применения насилия, причинение вреда здоровью, похищения и незаконное лишение свободы, убийство и иные тяжкие преступления), кражи, клевета, распространение сведений, порочащих деловую репутацию, коммерческий подкуп и дача взяток должностным лицам и многое другое.
Криминальными захватами сейчас занимаются фирмы, которые специализируются на оказании всего комплекса «услуг», связанных с неправомерным захватом чужой собственности. Действия, связанные с криминальными захватами, особенно на постоянной основе, нельзя осуществлять без привлечения исполнителей-профессионалов. Таких людей недобросовестному бизнесу в избытке поставляют государственные силовые структуры.
Н.И. Гетман, директор Департамента экономической безопасности ТПП России
По всем вопросам обращаетесь по телефону: (4752) 72-01-73, Хмыров Борис Александрович, председатель комитета по экономической безопасности предпринимательской деятельности.