Электронные аукционы - быстро, просто, эффективно

Сегодня экономическая эффективность государственных закупок напрямую связана с расширением круга потенциальных участников торгов, повышением прозрачности процедур, обеспечением гарантий соблюдения одинаковых прав и обязанностей участников размещения государственного заказа. Именно на достижение этих целей направлено введение и расширение такой процедуры как электронные торги.

Специализированные автоматизированные системы размещения заказов внедряются во многих регионах страны. В Тамбовской области внедрением автоматизированной системы подготовки и проведения электронных аукционов для государственных нужд Тамбовской области занималась Компания «НОРБИТ» (выбранная Комитетом государственного заказа Тамбовской области по результатам конкурса, проведенного в июне 2008 года). Автоматизированная система проведения электронных торгов Тамбовской области разработана как интернет-площадка в составе официального портала государственных закупок региона. Система позволяет обеспечить ведение каталогов товаров, работ и услуг, подачу государственными заказчиками региона заявок на электронные торги, а также собственно проведение электронных аукционов в режиме онлайн, включая автоматическое определение лучших ценовых предложений. Для оценки общей эффективности электронных торгов региона в систему добавлены возможности по формированию отчетов о результатах аукционов, ведению реестра поставщиков и истории их участия в торгах. Электронный адрес площадки: http://ebuy.tambov.gov.ru, по этому же адресу можно ознакомиться с Регламентом использования автоматизированной электронной системы «Электронная торговая площадка» Тамбовской области в сети Интернет (АЭС ЭТП).

Основным нормативным актом, регулирующим механизмы проведения электронных госзакупок, является Федеральный закон Российской Федерации № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Стоит отметить тот факт, что электронный аукцион обладает рядом преимуществ перед «бумажным».

Особенности процедуры

Действующее законодательство предусматривает проведение электронных аукционов для государственных заказов на сумму до 1 миллиона рублей. Извещение о проведении аукциона опубликовывается не менее чем за 10 дней до даты проведения мероприятия. При проведении электронного аукциона заказчики не должны разрабатывать документацию — вся информация о закупке указывается в извещении. Аукцион проводится среди поставщиков, аккредитованных на электронной площадке.

Аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента подачи последнего предложения по цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта. Информация об окончании аукциона размещается немедленно.

По итогам проведения закупки автоматически формируется и публикуется протокол электронного аукциона. При проведении таких торгов аукционную комиссию собирать не требуется. По идее, для России с ее необъятными просторами электронные аукционы просто находка, которая позволит экономить колоссальные средства на транспортных расходах и рабочее время для участия в открытых конкурсах и аукционах. Электронные аукционы — это быстро, просто и эффективно как для заказчиков, так и для поставщиков. Но есть в вышеописанной процедуре проведения электронного аукциона ряд «отрицательных» моментов, в частности неоднозначность времени окончания электронного аукциона и его шага приводит к многочасовым и многодневным торгам. Так же необходимо осваивать новые технологии, это требует дополнительных временных затрат.

Опыт регионов, где проводятся электронные аукционы, показывает, что трудности преодолимы заказчик при проведении электронного аукциона получает максимальную экономию.

В настоящий момент Комитет государственного заказа Тамбовской области рекомендует всем государственным и муниципальным организациям области осуществлять размещение государственных заказов с помощью электронных аукционов как наиболее перспективной и экономически выгодной формы проведения закупок.

Для того чтобы участвовать в электронном аукционе поставщик должен:

1. Пройти процедуру аккредитации на электронной площадке.

Для обеспечения доступа к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, Оператор осуществляет аккредитацию участников размещения заказа на АЭС АТП. Аккредитация проводится на срок шесть месяцев.

Аккредитация осуществляется посредством заполнения участником всех обязательных полей электронной формы на сайте http://ebuy.tambov.gov.ru достоверными сведениями. Так же участник предоставляет Оператору необходимый пакет документов. Оператор обязан аккредитовать участника без взимания платы в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления пакета документов либо отказать в аккредитации. В случае успешной аккредитации Оператор выдает логин и пароль.

После аккредитации участник может зарегистрироваться для участия в любом электронном аукционе в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении электронного аукциона до окончания проведения электронного аукциона.

Пакет документов представляется в письменном виде Оператору по адресу: 392000, г.Тамбов, ул. Рахманинова 2а, тел. (4752) 71-88-45

2. Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) и установить клиентское программное обеспечение для работы с ЭЦП. ЭЦП для АЭС АТП можно получить в Тамбовской областной торгово-промышленной палате, являющейся представителем НП «Национальный удостоверяющий центр».